Регламентация радиационного воздействия

Вопросам гигиенического нормирования (регламентации) ионизирующих излучений в нашей стране занимается НКРЗ – Национальная комиссия по радиационной защите, действующая в качестве консультативного органа при Министерстве здравоохранения. В ее функции входит обобщение и анализ отечественных и зарубежных исследований по вопросам обеспечения радиационной безопасности в различных отраслях народного хозяйства, а также систематическое совершенствование законодательных актов, регламентирующих радиационное воздействие на человека и окружающую среду.

Основными документами, регламентирующими действие ионизирующих излучений являются: Закон Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения» от 5.01.1998 г.; «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-2000), принятые 25.01.2000 г.; «Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений» (ОСП 72/87). Документы разработаны НКРЗ и утверждены: Закон «О радиационной безопасности населения» – Президентом Республики Беларусь, НРБ-2000 и ОСП 72/87 – Министерством здравоохранения. В этих документах представлены санитарно-гигиенические нормативы, регламентирующие радиационную безопасность человека. В них излагаются основные требования по обеспечению радиационной безопасности, которые распространяются на все предприятия, учреждении и другие организации, которые производят, обрабатывают, применяют, хранят или транспортируют естественные и искусственные радиоактивные вещества, а также перерабатывают или обезвреживают радиоактивные отходы.

Закон «О радиационной безопасности населения» определяет основы правового регулирования в области обеспечения радиационной безопасности населения, направлен на создание условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья людей от вредного воздействия ионизирующего излучения. Рассмотрим основные положения этого Закона.

Радиационная безопасность населения – состояние защищенности настоящего и будущих поколений людей от вредного воздействия ионизирующих излучений. Ионизирующее излучение – излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.

Принципами обеспечения радиационной безопасности являются:

– принцип нормирования – непревышения допустимых пределов индивидуальных доз граждан от всех источников ионизирующего излучения (0,1 бэр/год);

– принцип обоснования – запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного превышающим естественный радиационный фон облучением;

– принцип оптимизации – поддержание на достижимо низком уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.

К мероприятиям по обеспечению радиационной безопасности относятся:

– проведение комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, агротехнического, воспитательного и образовательного характера;

– осуществление органами государственной власти и управления общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению норм и нормативов в области радиационной безопасности;

– информирование населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;

– обучение населения в области обеспечения радиационной безопасности.

В Законе рассматриваются также вопросы государственного нормирования в области обеспечения радиационной безопасности. Государственное нормирование осуществляется путем установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, методических и иных документов по радиационной безопасности, которые не должны противоречить положению Закона «О радиационной безопасности населения».

Устанавливаются следующие основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения на территории Республики Беларусь в результате воздействия источников ионизирующего излучения:

– для населения средняя годовая эффективная доза равна 0,001 зиверта (0,1 бэра) или эффективная доза за период жизни (70 лет) равна
0,07 зиверта (7 бэр); в отдельные годы допустимы большие значения эффективной дозы при условии, что средняя годовая эффективная доза, исчисленная за пять последовательных лет, не превысит 0,001 зиверт (0,1 бэра);

– для работников средняя годовая эффективная доза равна 0,02 зиветра (2 бэра) или эффективная доза за период трудовой деятельности
(50 лет) – 1 зиверту (100 бэр); допустимо облучение в размере годовой эффективной дозы до 0,05 зиверта (5 бэр) при условии, что средняя годовая эффективная доза, исчисленная за пять последовательных лет, не превысит 0,02 зиверта (2 бэра).

Регламентируемое значение основных пределов доз облучения не включает в себя дозы, создаваемые естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, а также дозы, получаемые гражданами (пациентами) при медицинском облучении (дозы при медицинском обследовании и лечении). Указанные значения пределов доз облучения являются исходными при установлении допустимых уровней облучения организма человека и отдельных его органов.

В Законе также определены функции государства, государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности, государственный надзор и контроль, а также права и обязанности граждан и общественных объединений в области обеспечения радиационной безопасности, определена их ответственность за невыполнение или нарушение требований по обеспечению радиационной безопасности.